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如何預(yù)防拖欠工程款

來(lái)源:河南煥廷律師事務(wù)所 作者:裴凈凈 發(fā)表時(shí)間:2015-11-20 閱讀數(shù):

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    拖欠工程款是指在建設(shè)工程中,發(fā)包方不按合同或結(jié)算報(bào)告支付工程款,導(dǎo)致拖欠承包方工程,而承包方又拖欠分包商等一系債務(wù)。
    那么如何預(yù)防拖欠工程款? 
    一、規(guī)范合同,細(xì)化工程款支付的條款
    關(guān)于建筑工程施工合同的模板,可以參考建設(shè)部、國(guó)家工商行政治理總局專門擬定的一套《建筑工程施工合同(示范文本)》(以下簡(jiǎn)稱“示范文本”)的書(shū)寫方式。
    細(xì)化工程款支付的條款可以從以下幾個(gè)方面展開(kāi):
    (一)明確工程款支付時(shí)間
    第一,對(duì)于預(yù)支款,一般應(yīng)在開(kāi)工前七日內(nèi)支付,否則施工企業(yè)有權(quán)停工。
    第二,對(duì)于工程進(jìn)度款應(yīng)注意細(xì)化計(jì)算和支付問(wèn)題。
    關(guān)于工程進(jìn)度款的計(jì)算,規(guī)范的做法是施工人按專用條款的約定向工程師提交已完工程量的報(bào)告,工程師在七日內(nèi)應(yīng)當(dāng)核定,七天內(nèi)不予核實(shí)的,施工人開(kāi)列的工程量視為被認(rèn)可。
    關(guān)于工程進(jìn)度款的支付,規(guī)范的做法是雙方確認(rèn)計(jì)量結(jié)果后14天內(nèi),發(fā)包人應(yīng)向施工人支付工程款,逾期不支付,又不能達(dá)成延期付款協(xié)議,導(dǎo)致施工無(wú)法進(jìn)行,承包方可停止施工。
    第三,對(duì)于保修金,也是事先作出約定。
    法律規(guī)定,因保修人未及時(shí)履行保修義務(wù),導(dǎo)致建筑物毀損或者造成人身、財(cái)產(chǎn)損害的,保修人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
    保修人與建筑物所有人或者發(fā)包人對(duì)建筑物毀損均有過(guò)錯(cuò)的,各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
    (二)明確逾期支付的法律后果
    有關(guān)賠償承包人的損失的計(jì)算方法或者發(fā)包人支付違約金的數(shù)額或計(jì)算方法應(yīng)有專門條款做約定。
    比如說(shuō)可以約定發(fā)包人逾期支付工程款的,可以約定逾期一日應(yīng)按逾期金額的1%支付違約金。
    (三)明確與工程結(jié)算款支付掛鉤的竣工工程范圍
    應(yīng)明確與工程結(jié)算款支付掛鉤的竣工工程范圍,是施工方承包的部分工程,還是全部工程。
    一般建筑工程施工合同中約定,工程竣工驗(yàn)收后發(fā)包人支付工程結(jié)算款,但是全部工程驗(yàn)收還是承包方的施工部分竣工驗(yàn)收并不明確,有時(shí)發(fā)包方往往聲稱由于部分工程(往往是一些小的掃尾工程)未完工,無(wú)法組織工程竣工驗(yàn)收,而不支付早已完工的分部分項(xiàng)工程的工程結(jié)算款。
    (四)明確拖欠工程款的利息計(jì)算
    按照法律規(guī)定,當(dāng)事人對(duì)欠付工程價(jià)款利息計(jì)付標(biāo)準(zhǔn)有約定的,按照約定處理;沒(méi)有約定的,按照中國(guó)人民銀行同期同類貸款利息計(jì)息,利息從應(yīng)付工程價(jià)款之日計(jì)算。
    因此在簽訂合同時(shí)應(yīng)明確拖欠工程款的計(jì)息計(jì)算問(wèn)題。
    二、重視簽證管理   
    “低中標(biāo)、勤簽證、高索賠”是破解低價(jià)中標(biāo)的鑰匙。
    根據(jù)國(guó)際貫例,簽證一般能占到工程總造價(jià)的7%,而我國(guó)建筑商的簽證只占到工程總造價(jià)的3%,從這一意義上講施工企業(yè)作好工程簽證工作勢(shì)在必行。 
    工程簽證的主要情形有:開(kāi)工延期、圖紙延誤、工期延誤、合同價(jià)款調(diào)整、工程量確認(rèn)等等。
    簽證是一六藝術(shù),應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手:
    運(yùn)用現(xiàn)代公關(guān)技巧進(jìn)行簽證;
    在雙方關(guān)系比較融洽時(shí)提出簽證;
    在對(duì)方項(xiàng)目經(jīng)理心情比較好的時(shí)候進(jìn)行簽證;
    簽證內(nèi)容具體明確,否則就即是沒(méi)簽;
    要有權(quán)簽字人簽收,最好是蓋章。
    三、加強(qiáng)工程索賠
    工程索賠是指在建筑商合同履行過(guò)程中,即按照發(fā)包人的指令和通知進(jìn)進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)后,一旦碰到不具備開(kāi)工條件、工程量增加、設(shè)計(jì)變更、工期延誤、以及合同約定的可以調(diào)整單價(jià)的材料價(jià)格上漲等,在發(fā)包人拒盡簽證的情況下,承包人進(jìn)行的工程索賠程序。
    施工企業(yè)在進(jìn)行工程索賠時(shí),應(yīng)把握三個(gè)題目:
    一是工程索賠是在發(fā)包方不同意簽證或不完全簽訂的情況下進(jìn)行;
    二是在雙方約定的期限內(nèi)進(jìn)行;
    三是索賠要有確鑿、充分的證據(jù)。
    四、防范不按約定付款及異常收款現(xiàn)象
    建筑企業(yè)工程款收取,是按月度形象進(jìn)度工作量完成后,向業(yè)主收取的,這樣的收款方式,能保證正常的組織施工與工程進(jìn)度。
    但是在目前的建筑工程市場(chǎng)上,一些建筑單位往往采用“異常”收款方式來(lái)承諾工程款回收方式,所謂異常收款是指不按月度完成工程形象進(jìn)度工作量收取工程款的資金結(jié)算方式。
    異常收款承諾按工程某部位完成后收款、按建設(shè)單位要求到其指定銀行辦理委托貸款或以存吸貸、參建業(yè)主的物業(yè)、以貨幣資金向建設(shè)單位預(yù)先支付履約保證金、為業(yè)主貸款提供信用擔(dān)保、為業(yè)主的采購(gòu)設(shè)備及置地等提供支付擔(dān)保、為業(yè)主辦理非本項(xiàng)目范圍內(nèi)的收支行為等。
    異常收款條件下的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)是顯而易見(jiàn)的,對(duì)于上述情況,對(duì)業(yè)主的履約能力要及時(shí)分析,采用相應(yīng)的自我保護(hù)措施。
    第一,應(yīng)放慢施工進(jìn)度,對(duì)后續(xù)資金明顯不落實(shí)的則應(yīng)果斷停工。
    第二,資金碰到臨時(shí)困難,如墊資繼續(xù)施工,則應(yīng)雙方友好協(xié)商,要求建設(shè)方對(duì)已欠資金提供第三方擔(dān)保。無(wú)法提供的,施工企業(yè)應(yīng)選擇接受由建設(shè)單位提供實(shí)物抵押的作法。
    第三,對(duì)拖欠款較大的房產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目還應(yīng)不失時(shí)機(jī)地采取法律措施,實(shí)行訴訟保全,以防止其在施工企業(yè)不知情的情況下,將建筑項(xiàng)目抵押給第三者,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)度高的項(xiàng)目,采取法律訴訟手段也是最后的選擇。
    五、合同中明確約定答復(fù)期限和逾期答復(fù)的法律后果
    《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第20條規(guī)定:“當(dāng)事人約定,發(fā)包人收到竣工結(jié)算文件后,在約定期限內(nèi)不予答復(fù),視為認(rèn)可竣工結(jié)算文件的,按照約定處理。承包人請(qǐng)求按照竣工結(jié)算文件結(jié)算工程價(jià)款的,應(yīng)予支持。”本條款有效地遏制某些發(fā)包人以拖延決算為手段達(dá)到拖延工程款之目的,為了更好的保護(hù)承包人的利益,承包人應(yīng)當(dāng)在施工合同中明確約定答復(fù)期限和逾期答復(fù)的法律后果——過(guò)期視作認(rèn)可。
    結(jié)  語(yǔ)
    以上就是建筑工程施工合同糾紛中關(guān)于“如何預(yù)防拖欠工程款”問(wèn)題解讀,希望能為大家?guī)?lái)幫助,如遇到較為復(fù)雜的情況,建議咨詢建筑工程施工合同糾紛類律師。

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